根据省委统一部署，2023年10月20日至11月30日，省委第八巡视组对黑河学院开展了巡视。2024年3月11日，省委巡视组向黑河学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣抓好巡视整改工作
黑河学院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，把扎实做好巡视“后半篇文章”作为增强“四个意识”、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，不回避、不推脱、不遮掩，坚决扛起巡视整改主体责任。认真抓好每项反馈问题的整改落实，不断增强做好巡视整改工作的政治责任感和历史使命感，推动整改工作取得扎实成效。
（一）强化领导，压实责任
为扎实推进巡视整改任务落实，学校党委逐级明确工作落实责任，党委书记任巡视整改工作领导小组组长，承担巡视整改第一责任人责任，对巡视整改负总责，全面承接中央、省委关于巡视整改工作部署要求，对重点难点问题整改亲自抓、抓到底，确保整改推动工作落实见效。其他班子成员，认真履行“一岗双责”，严格落实巡视整改工作要求，严负其责、严管所辖，推动职责范围内巡视整改任务落到实处，高质量完成分管领域的整改工作，驰而不息推动巡视整改走深走实，取得扎实成效。
（二）统筹推进，全面发力
学校党委聚焦巡视整改与推动发展有机结合，注重上下联动、整体推进，坚持把贯彻落实整改意见要求，与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和习近平总书记视察黑龙江重要讲话精神有机结合；与落实省第十三次党代会精神、推进“六个龙江”“八个振兴”目标任务、深化能力作风建设有机结合；与推进重点工作、深化改革发展、加强全面从严治党和干部队伍建设有机结合，全力做好防风险、保安全、护稳定、利民生、促发展各项工作，扎实取得了一批创新性、突破性成果。切实做到了统筹兼顾、互促互进，有力彰显了巡视整改推动改革、促进发展的工作成效。
（三）细化机制，保障落实
学校党委以提升整改质量为导向，持续在建立健全巡视整改成效保障工作机制上下功夫，对照巡视整改方案和整改台账，坚持周督促、月调度、季通报，跟踪推进、持续用力。切实做到底数清、情况明，对能够短期整改的，立行立改、迅速整改到位；对极个别、重大疑难复杂问题需要持续整改的，逐项明确阶段性计划和目标，坚决限定期限内完成整改；对整改举措不实不细、推进缓慢的及时分析研判，优化调整。全面掌握整改进度与完成情况，有序有效推动整改任务落实落靠。
二、坚持问题导向，逐项落实整改任务，确保整改取得扎实成效
目前，对照省委第八巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）把党的政治建设摆在首位，全面贯彻党的教育方针
1.以党的政治建设为牵引，筑牢思想根基。一是制发《黑河学院“第一议题”学习制度实施办法》，完善理论学习中心组学习制度，压实理论学习工作责任。切实把“第一议题”制度的贯彻落实与学校改革发展中心工作紧密融合，以制度化方式，推动理论学习常态化、规范化、实效化。二是持续加强党的政治建设，落细压实政治建设举措责任，统筹增值性评价改革、深化能力作风建设，全面增强持续净化政治生态的思想自觉、政治自觉、行动自觉。三是聚焦群众急难愁盼，量化深入基层调查研究、走流程办实事指标要求，年度校级层面民生实事全部高质高效落实到位，广大教职工幸福感和满足感显著增强。
2.深化对俄合作交流，持续发力教育向北开放。一是持续拓宽对俄合作领域、范围，全方位开展人才培养、学术交流、共建研究中心等多领域合作。与白俄罗斯莫吉廖夫国立大学共建孔子学院正式揭牌并当年投入运营，成为黑龙江高校在白俄罗斯共和国建立的第一所孔子学院。加入中俄体育院校联盟，举办中国黑龙江省·俄罗斯远东高校第一届田径运动会，积极搭建中俄大学生跨国界体育竞技交流平台。俄罗斯莫斯科国立苏里科夫美术学院院长、俄罗斯艺术科学院院士——柳巴温，第一个海外院士工作室正式揭牌。举办的第十一届“携手青春·共享阳光”中俄大学生交流大会被纳入“中俄文化年”国家层面活动。二是开展特色图书资源共建共享服务。与俄罗斯阿穆尔州科学图书馆签署《中俄图书馆馆际合作》协议，开展我省高校与俄罗斯远东地区公共图书馆的合作，为新建“中俄远东图书馆联盟”奠定了坚实基础，纳入2025年全省教育系统重点专项行动。三是牵头发起成立中俄创意设计联盟，召开启动大会，当选理事长单位，得到中俄高校和行业协会积极响应参与。四是加强智库建设，柔性引进高端智库专家，联合建立“俄罗斯远东研究学术共同体”，形成聚合叠加效应。咨政报告获正国级领导批示和中央部门采纳。年度评估获“优秀”等次。搭建外籍专家引进平台，多位俄罗斯专家到校开展合作研究和课堂授课，实现了理工科专业高层次人才引进新突破。
3.紧扣大学职能，全面提升服务经济社会发展能力。一是启动校级优秀课程建设工程，结合学校特色及专业特点，重点开展俄罗斯特色课程、自贸区制度创新特色课程等立项建设。紧扣自贸区建设需求开展立地研究，组建以“学科顾问+学科带头人+学术骨干+博士”的学术团队，共建“大学生创新创业孵化基地”，为学生搭建实习实践、创新创业平台的同时为黑河片区建设发展提供充分人力资源支持。二是大力推进产教融合，健全产业学院规范管理制度，落实“引企入校”师资课程，产业学院“双师型”教师数量增长显著。中俄科技文化艺术产业园获批“省级创意设计与双创融合示范基地建设项目”。三是持续强化科研管理与创新转化能力提升，在国家社科基金、省自然科学基金项目获批及重大横向课题委托方面均实现了较大突破。四是深入推进访企拓岗促就业专项行动，“选调生”录取人数、留省就业率及“西部计划”人数均实现大幅增长。
4.落实立德树人根本任务，不断推动高质量内涵发展。一是推动“大思政”格局构建，大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化教育，扎实做好网络思政工作，统筹推进科研育人、组织育人取得显著成效。制发《思想政治工作规划（2024—2027年）》，开展立德树人质量提升行动，推进落实时代新人铸魂育人工程，实施区域特色“大思政课”建设工程，建立“大思政课”实践教学基地，持续推进大中小学思政课一体化建设。二是强化学生铸牢中华民族共同体意识教育。将“中华民族共同体概论课”纳入人才培养方案。与大连民族大学签订结对帮扶框架协议。获批黑龙江省铸牢中华民族共同体意识研究基地，建成铸牢中华民族共同体意识主题展馆。三是落实思政教师岗位津贴制度，完善辅导员“双重身份、双线晋升”政策，充实专职心理健康教师，思政工作队伍持续建强。四是丰富育人载体，多渠道强化育人效果。挂牌我省首家“校地共建”社会工作学院，中苏抗战历史纪念馆和学校“3+2”文化馆群入选全省首批“大思政”实践教学基地。
5.强化师资队伍引育保障，推进师德师风建设提质增效。一是实施博士引育计划，畅通优秀博士高级专业技术职务破格晋升通道，持续强化“双师型”教师培育培养，积极选聘基础教育一线专家、柔性引进专家、外籍教师、行业英才入校任教，师资整体数量与综合实力得到明显增强。二是启动新一轮专业结构优化改革，开展校政行企对接与人才培养论证工作，申报“新能源汽车工程”本科专业，专业结构优化调整取得扎实成效。三是深度落实师德师风建设主体责任制，逐级签订责任状、承诺书，组织开展师德师风建设自查自纠、年度专项考核、典型案例警示教育及专题学习活动，建立教师师德师风档案，推动广大教师廉洁从教意识持续增强。
6.筑牢风险底线思维，提升校园安全治理效能。一是强化国有资产管理、落实优化营商环境部署，积极回应、破解群众愁盼，成功申请2024年国家再融资债券，全面提升教育教学保障能力和校园民生建设投入。二是进一步加强校园反诈宣传力度，完善校园反诈中心建设，警校共建校园反诈中心办公室，打造“警民融合+无诈校园”的示范样本。三是持续建立健全校园安全管理制度，完善应急预案、强化宣传引导，常态化组织开展应急演练，持续加强安全设备设施与维修改造保障投入，校园安全防范能力得到有效提升。
（二）坚决落实全面从严治党战略部署，压紧压实“两个责任”
7.扎实履行主体责任，持续推动全面从严治党向纵深发展。一是认真研制、分解全面从严治党各项年度目标任务，制发年度全面从严治党计划安排，编制推进落实台账，纳入四个体系定期督办工作推进落实情况。二是制发落实全面从严治党主体责任考核办法，统筹整合考核事项，强化日常督查与专项督察有机结合，重点加强“一把手”监督，班子成员开展廉政谈话实现全覆盖。有效实现了全面从严治党压力传导不断向基层延伸，各项工作标准化、规范化程度持续提升。三是建立班子成员“一岗双责”相关工作落实机制，明确工作重点、环节、要求，推动严负其责、严管所辖，“一岗双责”全面落实落细。
8.强化政治监督责任，有效提升监督效能。一是落实纪委监督责任，对贯彻落实中央、省委决策部署、党委重点工作安排、创新理论武装以及“三重一大”事项制度执行等方面开展多项督查，进一步严肃党内政治生活，有效推进全面从严治党向基层延伸。二是强化日常监督，严格落实重大事项报告制度，紧盯“关键少数”“重点领域”“核心环节”，有力确保了重大事项推进落实全员守纪、全程规范。三是加强纪检监察干部培训，配齐配强二级党组织纪检委员，极大促进了纪检监察干部队伍监督执纪水平与工作能力有效提升。
9.优化内控管理，全面提升廉洁风险防控能力。一是强化内控管理，以学校章程为核心，年度修订《“三重一大”决策制度实施办法》《货物和服务招标采购管理办法》《合同管理规定》等一大批相关内控文件，学校治理体系和治理能力得到有效提升。二是扎实开展校办企业规范治理、固定资产清查、房屋产权证照核查、无形资产入库等专项行动，针对历史遗留问题制定攻坚方案，全面推进问题有效破解。
10.统筹推进能力作风建设，全面提升发展质效。一是扎实开展深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动，以锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风为主线，充分运用“四个体系”闭环工作落实机制，在夯实基层基础、传导责任压力、强化工作落实上狠下功夫，全面提升干事创业精气神和真本领。二是围绕思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，聚焦强化基层基础薄弱环节、补齐基层治理短板弱项、打通抓落实“最后一公里”。三是扎实推进党纪学习教育常态化、长效化。全面筑牢拒腐防变的思想防线，推动党纪学习教育融入理论学习、组织建设、党员管理、干部选用全过程，在整改过程中对反馈发现问题线索进行系统集中纠治，持续推动能力作风建设取得新突破。四是紧密围绕师生急难愁盼持续攻坚，高效率破解历史疑难，集中推进破解了一大批师生反映强烈的民生问题，全校师生的幸福感和获得感不断增强。
（三）积极发挥党的组织功能，扎实推进落实新时代党的组织路线
11.强化责任落实，担当作为持续攻坚。一是进一步优化、规范议题动议、流转、决策、督办各环节工作流程与具体要求，形成决策落实闭环，确保决策民主科学的同时，有力保障了决策落实高质高效。二是以巡视整改为契机，扎实开好专题民主生活会，紧密围绕巡视指出的突出问题和意见建议，班子成员主动认领、深刻剖析检视，严实抓好整改纠治，有力促进了思想认识再解放，能力作风再转变，整体凝聚力再增强，为推动学校各项事业发展提供了坚实保证。三是围绕办学治校的堵点难点问题，班子成员主动作为、强化担当，各自牵头成立工作专班、深入调查研究，逐一制定专项攻坚方案，严格督导落实，按照巡视整改建议稳步推进，取得扎实成效。
12.打造高素质干部人才队伍，赋能高质量发展新格局。一是加强干部梯队建设，持续推动干部年轻化、专业化，加大在中青年骨干教师和管理人员中培养选拔干部的力度，建立校院两级优秀干部人才“储备库”，年度完成中层干部集中换届和科级干部选聘工作，省委规定目标要求得到全面落实。创新统筹属地干部资源，打通校地干部双向交流渠道。深入实施“干部素质能力提升”工程，制定《黑河学院干部教育培训五年规划》，广大干部促进发展、服务师生的能力水平得到有效提升。二是人才引育取得新突破。充分依托省级重点实验室、远东智库、东北亚流域文明与丝路研究中心等科研基地平台，柔性引进人才和校内高层次人才培养数量均实现较大幅度增长。远东区域专题研究人才梯队获批黑龙江省专业技术领军人才梯队。三是坚持用心用情做好人才服务保障。推行服务专家（人才）工作纪实制度，深入倾听了解人才需求，广泛汇集智慧力量，为学校事业进一步高质量快速发展提供了强大智力支持。
13.坚持党建引领，推动党建与业务工作深度融合。一是巩固拓展“基层党建质量提升”工程培育创建成果，按照“一院一品”的工作思路，积极探索打造党建品牌，深化省、校“标杆院系”“样板支部”建设。扎实推进“双带头人”教师党支部书记工作室建设，两个教师党支部成功入选全省高校“强国行”专项行动团队。二是推进基层党组织“标准+示范”建设，制发《黑河学院基层党组织建设考核项目清单》，对基层党组织落实两个“议事规则”、严格执行新形势下党内政治生活等方面开展督导检查，为基层党组织规范化制度化运行奠定了扎实基础。三是继续深入开展“党建+校地合作、校企合作、产教融合”，及时总结推广“一融双高”有益经验，典型案例在全省高校院（系）党组织书记论坛进行主旨发言。四是规范党员教育管理运行机制，制发《党员教育管理实施细则》、严格考察纪实，有力促进了党员管理信息化水平和工作效能稳步提升。
（四）压实整改落实政治责任，全面推动整改取得扎实成效
14.深化巡视、审计整改贯通协同，构建整改治理长效机制。一是将审计整改与巡视整改落实作为推进学校改革发展的重要契机，全面压实整改责任，强化内控管理。坚持高位推动，成立巡视整改工作领导小组，由党委书记任组长，全体班子成员靠前指挥，分设各专项工作组，细化整改分工与整改责任，全力推动整改任务落实落靠。二是对照巡视发现问题和经济责任审计发现问题认真检视剖析，科学建立问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确整改措施、整改时限，坚持周督促、月调度、跟踪推进、持续用力。三是以提升整改质量为导向，建立健全巡视整改成效保障工作机制，坚持本轮整改与上一轮次巡视整改统筹推进，综合运用跟踪督办、回访督查、“回头看”等多措并举，推动巡视和经济责任审计反馈问题扎实、有序、高效推进，严防反弹回潮。
三、坚持以久久为功的韧劲持续用力，巩固深化巡视整改工作成效
巡视整改工作虽然取得阶段性成效，但我们也清醒地认识到，整改工作仍面临诸多挑战和不足，需要久久为功，持续发力。
一是强化政治担当。进一步统一思想、凝聚共识，深刻认识巡视整改工作的极端重要性和现实紧迫性，坚决扛起巡视整改工作责任，始终坚持高位推动、高压态势，把抓好巡视整改作为讲政治的现实表现，作为是否对党忠诚的实践检验，层层传导压力、压实责任，切实增强推动整改的使命感、责任感、紧迫感，做到知责于心、担责于身、履责于行，推动形成全员抓整改、促落实、显成效的工作氛围。
二是推动建章立制。认真分析问题产生根源，进一步摸排工作中的明显不足和短板弱项，着力解决权责不明、监管缺失、惩处不严等体制机制问题，坚持“当下改”和“长久立”相结合，及时把整改推进过程中形成的好经验好做法总结好、运用好、坚持好，以制度形式固定下来。推动经验变制度、标杆变标准、示范变规范。通过整章建制，形成长效机制，严防已整改问题反弹回潮。
三是持续巩固提升。不折不扣严格执行中央、省委关于巡视整改各项部署要求，按照“全面收集、分类整理、优化管理”的原则，做好整改归档整理，进一步提升佐证材料、资料的准确性、安全性、保密性。对已整改的问题做好巩固提升，防止反弹回潮；未完成整改的，以钉钉子精神和啃硬骨头的勇气，一步一个脚印向前推进，确保整改任务落实落细全落靠，不见成效绝不罢手。
四是严肃督促问责。进一步加强对整改推进情况的督导检查，建立整改监督工作台账，及时全面掌握整改进度、工作质量和工作成效，及时通报有关情况，坚决杜绝走过场、搞形式。对发现的苗头性、倾向性问题，及时坚决予以批评纠正、限期整改，对推进整改敷衍塞责、消极懈怠、进度迟缓、流于形式、虚假整改等问题严肃追责问责，确保巡视整改各项任务真正落到实处。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月22日至5月14日（15个工作日）。联系方式：（0456）6842016；邮政信箱：黑龙江省黑河市爱辉区中央东大街365号黑河学院巡视工作领导小组办公室，164300（邮编）；电子邮箱：hhxybgs@126.com。
中共黑河学院委员会
2025年4月22日
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